印度計劃把對中國產(chǎn)注塑機征收反傾銷稅的期限延長五年,政府稱,如果不對中國注塑機額外征收關(guān)稅,印度塑機行業(yè)的情況將會"惡化"。
但反對征稅者稱,繼續(xù)對中國進口塑機征收高額懲罰性稅收-有些情況下高達174%-實際上可能會導(dǎo)致印度塑機企業(yè)提高塑機價格,從而削弱該行業(yè)在全球的競爭力。
印度最初在2009年開始對中國塑機征收高額反傾銷稅,當時政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國每年對印度出口超過900臺塑機,而當?shù)氐男枨罂偭繛?000-4000臺。
2009年開征關(guān)稅之后,中國進口塑機數(shù)量驟減,每年不到50臺。但印度商業(yè)和工業(yè)部在10月8日發(fā)表的決定書中說,懲罰性稅收有必要繼續(xù)實施,不然印度本國的塑機行業(yè)將會再次面臨進口品的沖擊,且將帶來更大的傷害。
印度工商部稱:"就當前的產(chǎn)量和價格水平來看,[印度]國內(nèi)塑機行業(yè)已經(jīng)在財務(wù)業(yè)績上出現(xiàn)了大幅滑落。倘若撤銷目前的反傾銷征稅,傾銷行為可能會繼續(xù),本國行業(yè)的表現(xiàn)可能會繼續(xù)惡化。"
印度還在對臺灣、越南、馬來西亞和菲律賓展開類似的傾銷調(diào)查。
工商部將此次調(diào)查,以及印度制造業(yè)近年來普遍的經(jīng)濟狀況不佳,稱為繼續(xù)對中國企業(yè)征收關(guān)稅的原因。
但其他相關(guān)方,如中國塑機行業(yè)和奧地利的恩格爾集團,則敦促印度對他們進口的設(shè)備提供豁免或完全取消關(guān)稅。
恩格爾公司是全球最大的塑機生產(chǎn)商,在中國有兩座生產(chǎn)基地,理論上可以從中國生產(chǎn)基地對印度出口塑機,但高昂的關(guān)稅使得印度客戶很難承受價格較高、技術(shù)含量較高的設(shè)備。
該公司認為,繼續(xù)征稅將與印度政府旨在實施制造業(yè)現(xiàn)代化改造的"印度制造"計劃的最終目標背道而馳。
根據(jù)印度工商部在10月8日發(fā)布的文件,恩格爾表示:"考慮到印度政府的'印度制造'計劃以及頂尖跨國生產(chǎn)商進入印度,對于1000噸鎖模力以下的高性能塑機的需求將會增長。"
恩格爾稱"恩格爾公司的塑機以高精度、高性能和技術(shù)導(dǎo)向見長。需要獲得此種增值的客戶已經(jīng)準備好支付高價,但現(xiàn)在還要支付高額的反傾銷稅,這給他們帶來了很大的壓力。"
尤其是,恩格爾稱其雙板塑機設(shè)計是獨一無二的,應(yīng)當免于被征稅,但印度政府對此駁回。
印度指責中國塑料機械工業(yè)協(xié)會做出"虛假且有誤導(dǎo)性的陳述",而且印度政府指出,"中國沒有一家生產(chǎn)商/出口商按規(guī)定的形式提交相關(guān)信息,根本不予配合"。
但是,中國塑機行業(yè)的一些管理者稱,中國塑機行業(yè)的優(yōu)勢來自于規(guī)模龐大的行業(yè)所帶來的規(guī)模經(jīng)濟。
印度政府決議書中的信息表明,印度注塑機行業(yè)每年生產(chǎn)約3000-3500臺塑機,而中國市場每年產(chǎn)量達30000臺或更多。
提出延長關(guān)稅的請愿的四家印度塑機生產(chǎn)商:包括Toshiba Machine(Chennai)Pvt.Ltd.公司,F(xiàn)erromatik Milacron IndiaPvt.Ltd公司,Windsor Machines Limited公司和Electronica Plastic MachinesLtd.公司。
其中兩家是外資企業(yè)。Toshiba Machine(Chennai)Pvt.Ltd.公司隸屬于日本的東芝機械株式會社,在2012年被收購,而Ferromatik公司隸屬于美國的米拉克龍公司。
但是,印度政府在調(diào)查中將他們認定為印度的公司。
全印度塑料制造商協(xié)會曾敦促政府撤銷對注塑機的征稅,稱:"印度中小企業(yè)應(yīng)當獲取價格低廉的技術(shù)。
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